关于加强中国水电基础局有限公司管理人员学法用法工作的实施意见
为推进依法治企进程，进一步加强全体员工学法用法工作，提高法律素质，保障和促进公司持续快速发展，结合实际情况，现就加强公司管理人员学法用法工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照公司法治建设工作的总体部署，认真贯彻依法治企精神，坚持法律知识学习和解决实际问题相结合，增强管理人员遵纪守法、廉洁奉公的自觉性，提高管理人员依法决策、依法管理、依法办事和依法履职的能力和水平，为公司持续快速发展创造良好的法治环境。
二、基本目标和基本原则
（一）基本目标
通过加强管理人员学法用法工作，完善管理人员法律专业知识培训和学法用法考核制度，逐步实现管理人员学法用法的制度化、规范化，使管理人员熟悉有关的基本法律知识，熟悉同本职工作密切相关的专业法律知识，具备较高的法律素质，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，培养和造就一支有较高法律素质的管理人员队伍。
（二）基本原则
1.注重实效原则。既要对管理人员进行学法考试，又要对其依法办事的能力进行考核，重点放在考核用法上；
2.考用结合原则。把管理人员中领导干部学法用法情况作为对领导班子和领导干部考核的重要内容，作为选拔任用领导干部的重要依据；
3.便于操作原则。根据不同层次、不同类型管理人员的特点，确定具体的学法用法考试和考核方案，增强针对性和可操作性，力戒形式主义。
三、适用范围
公司主管及以上管理人员。
四、学习内容
宪法知识；与依法行政相关的法律知识；有关社会主义市场经济方面的法律知识；与本职工作相关的专业法律知识。
五、学法用法基本制度
（一）建立健全各级党委中心组学法制度。各级党委中心组要将学法纳入中心组学习计划，做到同计划、同安排、同落实、同检查。学习形式以集中学习为主，可采取法制讲座、聘请专家集中授课、组织集中讨论等具体形式。集中学法的时间应占党委中心组理论学习时间总量的四分之一以上。
（二）完善管理人员法律知识培训制度。结合工作和形势需要，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律知识学习。在领导干部的培训中，要增加法律知识培训专题。
（三）坚持管理人员自学制度。各级管理人员要紧密结合工作实际，坚持自学，认真做好学习笔记和学习心得，把学习法律知识与管理工作紧密结合。在经济事务管理中，注重运用法律手段解决出现的新情况、新问题，不断提高法制化管理水平。
（四）坚持举办法制知识讲座制度。每年至少举办两次管理人员法制知识讲座。法制知识讲座由法律事务部制定年度计划，统一部署，各二级单位可自行组织。
（五）坚持重大决策法律咨询制度。要进一步推进法律顾问制度建设，在作重大决策之前，应向有关法律专家、律师进行法律方面的咨询，做到依法决策，科学论证。
（六）坚持学法与用法相结合制度。各级管理人员要学以致用，模范遵守宪法和法律法规，养成运用法律手段管理本单位、本部门各项事务的习惯，努力提高依法行政、依法管理的能力和水平。
（七）建立干部选拔任用前的法律知识考试制度。在公司党委的领导下，凡拟选拔任用的干部必须通过法律知识考试。考试组织工作由人力资源部、党群工作部按干部任命管理权限进行。法律事务部会同相关部门做好命题、阅卷、统分工作。对于考试不及格者可进行补考，补考仍不及格者应暂缓选拔任用。
六、考核监督办法
（一）按照“谁组织实施、谁负责考试考核”的原则，采取条块结合、以块为主、自上而下、分级负责的办法，由公司法律事务部组织对各级管理人员掌握法律知识和依法办事能力的考核。
（二）考试可采取闭卷、开卷等形式进行，同时也可采取布置作业、提交论文、撰写心得、座谈、问卷调查、评议等形式进行，考试考核应与干部年度考核和选拔任用前考核结合起来。
（三）公司法律事务部每年对各单位、各部门学法用法情况进行一次考核，把此项工作作为各单位、各部门评先选优、党建工作、精神文明建设工作评比的重要条件。
七、组织领导
（一）各级领导要高度重视管理人员学法用法工作，统筹规划，加强领导。要把管理人员学法用法工作纳入精神文明建设和员工教育规划，积极组织实施，确保管理人员学法用法工作健康有序进行。
（二）人力资源部、党群工作部、法律事务部要充分发挥职能作用，相互支持，密切配合，共同做好管理人员学法用法的组织、宣传、协调、检查、考核等工作。人力资源部要把领导干部的学法用法情况列入干部考核内容，与干部的选拔、任免、奖惩结合起来。党群工作部负责管理人员学法用法工作的督导检查和舆论宣传。法律事务部作为法制宣传教育工作的主管机关，应为管理人员学法用法提供优质服务，具体承担并认真做好计划安排、组织实施、考试考务等日常工作。
（三）报纸、网络等新闻宣传媒介应当切实加强对管理人员学法用法工作的宣传报道，开辟专题、专栏宣传学法用法和依法办事的先进典型，营造浓厚的学习教育氛围。
（四）各单位、各部门应当根据本实施意见的精神，结合本单位、本部门实际，科学合理地安排好管理人员的学法用法工作；要制定切实可行的学习计划，精心组织实施；要加强调查研究，注意总结和推广成功的经验与做法，扎实有效地推动管理人员学法用法工作；要加强检查监督，积极探索建立监督制约和激励机制，调动管理人员学法用法的主动性和自觉性。各单位、各部门要主动、及时地了解、掌握领导干部学法用法工作的进展情况，定期向党政领导和上级主管部门汇报。
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