为全面落实《集团（股份）公司开展法治宣传教育的第七个五年规划》（以下简称公司“七五”普法），结合公司实际，制定本实施方案。
一、总体要求、工作原则和主要目标
（一）总体要求
“七五”普法围绕“十三五”时期公司改革发展的重点任务，按照全面依法治国新要求，深入开展法治宣传教育，突出重点，突出特色，突出效果，注重理念、机制、载体、方式创新，弘扬法治精神，推进法治实践，建设法治文化，提升公司领导人员及经营管理人员法治意识和厉行法治的自觉性，提升全体职工守法观念和依法维权意识，为公司实现“建成国内领先、世界一流的基础工程公司”的战略愿景营造良好的法治环境。
（二）工作原则
——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕公司“十三五”战略规划总体目标，结合公司经营实际，深入开展法制宣传教育和依法治理，使普法依法治理工作更好地服务于公司建设。
——坚持需求导向，突出重点。着眼于不同群体的实际需求，根据不同领域、不同业务领域的特点，开展普法宣传，因材施教，使企业法治宣传教育更加贴近基层、贴近职工、贴近实际，增强普法针对性。突出抓好领导干部和经营管理人员等重点对象，带动和促进公司的普法宣传教育。
——坚持学用结合，普治并举。结合公司建设发展面临的新形式、新任务，准确把握法制宣传教育和依法治理的工作规律，积极创新工作形式、方法、途径。坚持企业法治宣传教育与企业法治实践相结合，深入推进公司法治体系、法治能力与法治文化的一体化建设，持续提升公司依法治理、依法经营、依法管理的能力与水平。
——坚持创新发展，注重实效。坚持以改革创新引领企业法治宣传教育“转型升级”，推进企业法治宣传教育工作理念、方式方法、载体手段和体制机制创新，着力提高公司法治宣传教育的实效性。
——坚持以人为本，服务职工。从职工关注的热点、难点问题出发，着眼职工的实际法律需求，着力解决职工关心的热点难点问题，在法制宣传中服务职工，维护职工合法权益。
（三）主要目标
注重弘扬法治精神、培育法治信仰，在公司形成崇尚法律、厉行法治的良好氛围。完善普法制度，创新普法机制，明确责任分工，强化监督考核，推动企业法治宣传教育规范化发展。
通过扎实地开展法制宣传教育和法治实践，进一步增强公司领导干部法制意识，提高依法决策和管理的能力；进一步增强公司干部职工法律素养，形成自觉学法、守法、用法的氛围；进一步使依法治企成为公司的核心理念，成为全体员工的自觉遵循，成为企业的重要软实力，将公司打造成为治理完善、经营合规、管理规范、诚信守法的法治企业，进一步推动法治文化与j9九游会网址的文化融合发展，培育“法律至上、权责对等、遵守程序、诚实守信、公平公正、依法维权”的法治理念。
二、主要任务
（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，增强厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传习近平同志关于党对国有企业的领导不动摇的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全体干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。
（二）突出学习宣传宪法。普遍开展宪法教育，认真组织好“12·4”国家宪法日活动，宣传依宪治国、依宪执政等理念，进一步提高全体干部职工的宪法意识，增强宪法观念，维护宪法尊严。突出抓好宪法关于基本经济制度规定的学习宣传，使全体干部职工深刻理解搞好国有企业对于坚持和巩固公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的重要意义。
（三）深入宣传中国特色社会主义法律体系。把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，大力宣传宪法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规。注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等，引导全体干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（四）深入学习宣传党内法规。深入学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。坚持党要管党、从严治党，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（五）深入学习宣传与公司改革发展相关的政策法规。强化自主创新能力建设，抓好知识产权保护法律法规的学习宣传，大力实施企业知识产权战略和品牌战略，深入研究建筑业知识产权的开发保护和使用。融入实施“走出去”战略，抓好世界贸易组织规则和国际贸易投资法律知识的学习宣传，深入研究“一带一路”建设带来的新运营模式和运作规则。
（六）大力宣传与公司经营管理密切相关的法律法规。学习宣传公司法、证券法、合同法、物权法、劳动法、反垄断法和财税、金融、投资、工程建设、投资运营、项目管理等方面的法律法规，以及知识产权、节能减排、环境保护、安全生产等法律法规和国际投资贸易规则；引导领导干部树立诚信守法、提高依法经营、依法办事能力。
三、对象和要求
“七五”普法的对象是公司广大干部职工及外来务工人员。重点是公司负责人、总法律顾问和中层经营管理人员和法治人才队伍。
（一）切实加强公司领导学法守法用法。
公司领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。
（二）大力提高总法律顾问的履职能力。
根据总法律顾问队伍的知识结构和履职能力现状分析，加强对企业总法律顾问针对性的专业培训，进一步发挥其在企业依法治理、依法决策、依法经营中的专业岗位职责。
（三）积极开展企业经营管理人员法治宣传教育。
根据本企业经营管理的需要，有针对性地组织各层级经营管理人员参加专业法律知识培训。要把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核本企业经营管理人员的重要内容。要认真组织本企业职工参与法治宣传教育，积极创新普法方式，提高职工参与普法的积极性和遵纪守法的自觉性。
（四）加强法治人才队伍建设。
根据《中国电力建设股份有限公司法治人才队伍建设管理办法》的要求，不断开展法治人才队伍建设，重点建设一支法律专业水平高、业务素质能力强、熟悉企业经营管理，能够承担法律事务机构负责人岗位职责或重大专项法律事务工作的法治人才队伍。
（五）加强全体职工的普法宣传教育。
坚持开展法律进项目活动，充分利用微博、微信等互联网新媒体平台，注重发挥基层法治宣传员、法律顾问等队伍的普法宣传作用，着力打造普法特色，进一步扩大、普法宣传受众面的影响力。
四、工作措施和工作安排
（一）工作措施
“七五”普法从2016年开始实施，至2020年结束。公司制定实施方案，深入宣传发动，全面组织实施，确保公司第七个五年法治宣传教育工作各项目标任务落到实处。
1.健全普法宣传教育机制。健全普法宣传教育协调协作机制，发挥好法律、宣传等部门的作用，加强与组织人事、纪委、工会等相关部门的协调，形成各部门齐抓共管、共同参与、统筹协调、分工协作的工作机制。健全培训制度和学法保障机制，采取有效措施保障领导干部和基层职工的学法时间。健全法治宣传教育工作考核评价机制，完善考评指导标准和指标体系，组织开展“七五”普法中期检查和总结验收，加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰工作。
2.健全普法责任制。公司根据自身业务领域的法律法规进行学习宣传，做到法治宣传教育与业务工作同步研究、同步安排、同步推进。各级法治宣传教育组织领导机构要加强对法治宣传教育工作开展情况的检查，发现问题，及时解决，表扬先进，督促落后。各级党组织要切实履行学习宣传党内法规的职责，把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容。
3.推进法治宣传教育工作创新。坚持集中性与经常性法治宣传教育相结合，法律风险防范机制建设与法治宣传教育机制完善相统筹，法律顾问队伍作用发挥与法治宣传教育活动开展相衔接。深入挖掘传统宣传载体的内在潜力，通过开设专栏、创办法治刊物、利用广播电视、举办展览等形式广泛开展法治宣传教育活动。充分运用互联网传播平台，加强新媒体新技术在法治宣传教育中的运用，推进“互联网＋法治宣传”行动，更好地运用微信公众号、微信群、微博、微电影、手机客户端等开展法治宣传教育活动。
（二）工作步骤和安排
公司“七五”普法实施方案从2016到2020年结束，总体分为三个阶段。
1.宣传启动阶段：2016年
公司制定发布“七五”普法实施方案，对“七五”普法工作进行全面部署。各二级单位要根据本实施方案要求，认真做好“七五”普法的发动和组织工作，成立普法领导小组，做到领导重视、机构落实、人员到位、措施保障。
2.组织实施阶段：2016年至2020年
二级单位要根据本实施方案的要求，结合不同时期、不同阶段的工作重点，制定切实可行的年度计划，采取务实有效的保障措施，将“七五”普法工作目标和任务落到实处。
结合上级单位要求，2018年公司普法依法治理领导小组将对各单位落实“七五”普法实施方案的情况开展一次中期检查，2019年根据发现的问题进一步改进提高。
3.检查验收阶段：2020年下半年
2020年下半年，各二级单位要认真做好 “七五”普法工作的验收总结。公司根据电建集团的具体要求，制定验收标准，通过实地考察、听取汇报、审阅档案、召开座谈会、抽样调查、交叉互查等形式，统一组织对各二级单位“七五”普法工作进行检查验收。在公司内评选表彰“七五”普法工作先进单位和先进个人，向上级单位推荐表彰先进单位和先进个人。
五、组织领导和保障
（一）切实加强领导。公司成立“七五”普法工作领导小组，普法工作领导小组办公室设在法律与风险管理部。领导小组及领导小组办公室负责对公司“七五”普法工作进行组织、协调、指导、检查和考核验收；根据集团公司的要求，宣传推广先进普法经验；培训公司法治宣传教育工作人员。
（二）明确职责分工。公司由一名主管领导负责普法工作。各二级单位应当成立“七五”普法领导机构和工作机构，指定1名主管领导同志负责，按照本实施方案的要求，负责协调、组织本企业的普法工作。各二级单位于2016年11月底将本公司“七五”普法领导小组成员名单及普法工作联络人报公司备案。
（三）加强制度保障。一是组织领导保障制度。健全完善普法领导机构工作机制，定期召开会议、听取普法工作机构的工作汇报、组织开展督查。二是领导干部学法制度。进一步完善党委（组）法治讲座制度、理论中心组学法制度、重大决策合法性审查制度。进一步完善领导干部任前学法用法考试制度，坚持做到干部任前必出参加并通过法律知识考试。领导干部学法制度由公司党委理论中心组负责组织和监督落实，并将学习情况认真记录，以备检查考核。三是法律人员培训制度。加强对（总）法律顾问和法治宣传教育工作人员的法律培训，切实发挥企业法律顾问的作用，充分发挥法治宣传教育工作人员在普法依法治理中的骨干作用。四是企业经营管理人员法律培训考核制度。加强对企业负责人、中层以上经营管理人员的法律培训，并将企业经营管理人员学法作为“十三五”企业领导人培训纲要的重要内容。五是学法时间保证制度。公司中层以上经营管理人员每年的学法时间不少于40小时。采取有效措施，切实保障企业职工的学法时间。六是普法工作督促检查与激励制度。公司普法工作领导小组办公室要对二级单位的普法工作进行必要检查，发现问题，及时解决，表扬先进，督促落后。七是普法信息交流制度。 建立健全普法工作联络员制度，定期、不定期报送本单位普法信息，由普法领导小组办公室择优刊登至公司j9国际站官网及报刊和微信群，加强普法信息交流、沟通和协调工作。八是普法经费保障制度。普法工作所需经费应当列入相应的财务预算，保证普法工作有效运转。
浏览次数:次 /